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                金羊網 昨天

                創新突破培育信用品牌:廣州全面推動文旅市場信用經濟發展

                文 / 羊城晚報全媒體記者 劉星彤 穗文廣旅宣

                圖 / 穗文廣旅宣

                【多措并舉】

                自國家市場信用經濟發展試點工作會議召開以來,廣州作為文化和旅游市場信用經濟發展試點城市,在文旅信用體系建設工作中踏實穩打,取得了實實在在的成效。

                廣州積極推動文旅市場信用經濟發展試點創建

                為推進文化和旅游信用體系建設和市場信用經濟發展,2021 年 11 月,文化和旅游部發布了《文化和旅游市場信用管理規定》,并于同年 12 月 17 日召開市場信用經濟發展試點工作會議,廣州市作為文化和旅游市場信用經濟發展試點城市,要求在 " 培育信用品牌方面 " 實現創新與突破。

                近一年來,廣州市文化廣電旅游局將 " 創建 " 作為規范文化和旅游市場管理、推動文旅產業提質升級的重要抓手,并與創建國家首批文化和旅游消費試點城市緊密結合,在創建國家文化和旅游市場信用經濟發展試點方面走出了獨具風采的新路子。

                " 七個一 "走出全面部署試點創建新路子

                廣州認真研究制定《廣州市文化和旅游市場信用經濟發展試點工作實施方案》,全面部署試點創建工作:

                一是成立一套架構,包括由行業主管部門主要領導掛帥的工作小組以及 1 個專家小組、1 個評定委員會;二是召開一系列工作會議,全面部署并發動各區、文旅企業積極參與;三是開展一輪調研,摸清企業現狀、需求和想法;四是出臺一個標準,即《廣州文化和旅游市場主體信用評價規范》地方標準;五是評定一批試點,先評定 20 家左右文化和旅游企業;六是推出一系列支持措施,研究金融貸款支持、政務服務、行業管理便利化,宣傳推廣優先等;七是編制一本報告,將試點品牌收錄其中,加強宣傳推廣和培育。

                建標準

                走出市場主體信用品牌培育新路子

                廣州在全國率先編制首個地方行業標準《廣州市文化和旅游市場主體信用評價規范》(以下簡稱 " 規范 "),以標準為切入點,將其作為培育信用品牌、創建試點工作的基礎和前提,填補了文化和旅游市場信用經濟發展試點空白,得到了文化和旅游部相關專家的認可和肯定。

                《規范》旨在研究制訂文旅市場主體信用評價指標,從信用基礎、信用能力、信用行為結合市場主體整體管理體系建設、文旅行業市場主體特色分類加分項、一票否決制入手,指導和鼓勵企業從制度、流程、績效、信息等維度建立內部信用管理體系,爭創公共信用等級和品牌。同時,通過規范文旅市場主體信用評價的基本流程和等級劃分、評價管理要求等,為建立和完善與廣州文化和旅游產業發展相適應的信用激勵機制、長效互動機制和發展應用體系,帶動廣州市信用經濟持續深化發展,推動廣州文化和旅游發展繼續走在全國前列提供標準化技術支撐。該正式文本將在評審完善后于近日發布。

                點帶面

                走出分區試點先行新路子

                廣州支持鼓勵全市各區結合信用建設基礎和自身特點,創新開展探索實踐。

                南沙區研究依托 " 信易 +" 公共服務平臺,培育一批 " 信易游 " 示范單位,為符合條件的誠信游客提供購票優惠、綠色通道等便捷服務,增強游客誠信意識,營造誠實守信的旅游市場環境。推動建設完善旅游市場信用信息系統,對 " 信易游 " 示范單位開展信用監測服務,對履約提供服務的單位給予表彰評優等信用激勵措施。

                越秀區結合實際積極探索信用分類監管,率先為文旅企業制作并發放 " 信用二維碼 " 宣傳牌,市民可充分了解企業信用狀況,督促企業誠信經營。

                海珠區探索開展 " 信易貸、信易游、信易批 " 等 " 信易 +" 系列項目,通過推廣 " 信易貸 " 平臺,使中小企業從平臺中獲得實惠。引導企業在 " 信用廣州 " 網主動發布綜合信用承諾或產品服務質量,開展產品服務標準等自我聲明公開,接受社會監督。聯合金融機構推出多款信貸融資產品,通過線上路演、文化產業園區聯盟對接交流活動等方式,實現融資近 9000 萬元。

                此外,廣州還持續開展誠信旅行社評選,通過在全市旅行社業內評選一批誠信經濟先進企業,樹立標桿、建立品牌,激勵和帶動全行業共同參與,實現試點工作提速增效,現已評選出 114 家誠信旅行社。

                【專家點評】

                江金波(華南理工大學南方文旅產業研究院院長、教授、博士生導師):

                " 四個關鍵 " 凸顯廣州 " 創建 " 工作亮點

                廣州在創建文化和旅游市場信用經濟發展試點城市工作中亮點頻出:

                一是突出了關鍵主體。企業作為市場經濟中最為重要的主體,是信用制度建設的基礎和重要內容。以市場主體作為評定、引導與管理對象,契合當前國家實體經濟發展戰略。

                二是明晰了關鍵突破。品牌認知是市場主體競爭力的體現,甚至是核心競爭力。信用品牌是品牌認知的重要組成部分,尤其是在文化和旅游這類面向大眾的消費、服務領域,信用品牌的敏感度更高、價值更大。

                三是抓住了關鍵基礎。以標準規范為切入點進行評定分級,凸顯信用評價的科學性和引領性,使市場主體信用品牌建設有章可循,有據可依。

                四是制定了關鍵步驟。信用體系和信用經濟建設是系統性工程。做好頂層設計,注重組織、機制建設,在后續工作中逐步完善金融與政策支持,且將評價指標以附錄的形式與標準主文本分開,有利于在實踐中不斷修正、完善。

                【業內觀點】

                讓信用成為廣州文旅經濟發展的 " 硬通貨 "

                一年來,廣州本地重點文旅企業及相關服務機構對文旅信用經濟越發重視,并對《規范》表示肯定、贊許。

                廣州市文化金融服務中心主任陳澤文表示,廣州市開展文化和旅游市場信用經濟發展試點工作以來,圍繞培育信用品牌進行了多項有益嘗試:

                " 一是從市場主體切入,通過指導和鼓勵企業建立健全內部信用管理體系,推動企業提高自身信用管理能力,增強守信意識,優化企業形象;二是探索構建了一批品牌化、明星級的信用應用產品與服務,為建立信用品牌培育機制打下了基礎。"

                廣之旅法務質管總部常務副總經理杜玉堅認為,《規范》將促進文旅企業誠信經營、高質量發展:"《規范》的推出,填補了我市對文化和旅游市場主體信用規范評價的空白,尤其是當中包含的 30 項具體評價對應的維度、分值,以及明確了 15 個項目加分指標和 6 個項目嚴重違規指標,其層次結構邏輯性強,內容易于理解,可操作性強,讓評價主體有更精準的尺度,也將方便文化和旅游市場各經營主體理解條文、運用條文。"

                廣州塔負責人表示,信用建設是推動國家治理體系和治理能力現代化的重要內容及重要環節,廣州一直擁有良好的文化和旅游市場信用體系建設基礎,此次創建成為全國文化和旅游市場信用經濟發展試點之一,令本地文旅企業備受鼓舞," 期待今后能有更多政策保障配套,讓信用成為廣州文旅經濟發展的‘硬通貨’ "。 ( 更多新聞資訊,請關注羊城派 pai.ycwb.com )

                廣州市文化旅游信用建設倡議書

                為共同營造和諧、規范、有序的文化和旅游市場信用經濟環境,促進產業創新發展,廣州旅游協會會同各文化旅游行業協會,倡議如下:

                一、把握發展機遇,積極參與信用經濟試點工作,努力打造和培育具有市場號召力、影響力、引領力的文化和旅游信用品牌。

                二、提升信用發展理念,積極主動開展信用承諾,努力營造企業信用形象。

                三、積極支持和參與信用規范、標準建設,強化信用品牌和服務意識,爭創行業、產業標桿。

                四、強化信用主體意識,著力創新和拓展信用品牌應用場景,形成和強化市場信用正向引導作用。

                五、支持和推動文化和旅游信用消費應用,加強與金融機構合作,共同促進文化和旅游市場信用經濟發展試點建設。

                六、加強宣傳推廣,積極開展信用經濟志愿服務和公益宣傳,共同營造全行業、全社會參與,公平有序、規范高效的信用經濟發展環境。

                廣州旅游協會

                廣州市文化娛樂業協會

                廣州地區旅游景區協會

                廣州地區旅行社行業協會

                廣州地區酒店行業協會

                廣州市導游協會

                廣州市民宿協會

                廣州市自駕游協會

                詳見 2022 年 10 月 24 日羊城晚報 A11來源 | 羊城晚報羊城派責編 | 李 力校對 | 李紅雨

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